Inception report

Many thanks for your comments to the draft inception report - the final version has now been published.

Slider

BG-български език / CS-čeština / DA-dansk / DE-Deutsch / EL-ελληνικά / EN-English / ES-Español / ET-eesti / FI-suomi / FR-français / GA-Gaeilge / HR-hrvatski jezik / HU-magyar / IT-Italiano / LT-lietuvių kalba / LV-latviešu valoda / MT-Malti / NL-Nederlands / PT-Português / RO-Română / SL-Slovenščina / SK-Slovenčina / SV-Svenska

Ogólny system preferencji (GSP) UE

Od 1971 r. unijny ogólny system preferencji poprzez jednostronne (czyli bez stosowania zasady wzajemności) zniesienie lub ograniczenie ceł przywozowych oferuje łatwiejszy dostęp do rynku UE dla towarów wwożonych z państw rozwijających się. U podstaw GSP leży zapewnienie łatwiejszego dostępu do rynku unijnego celem promowania trwałego rozwoju gospodarczego, społecznego i środowiskowego państw rozwijających się, zwłaszcza najbiedniejszych i znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji, czego nadrzędnym celem jest ograniczanie ubóstwa.

Na GSP składają się trzy oddzielne porozumienia z różnymi państwami korzystającymi z preferencji i poziomami preferencji.

  1. Porozumienie zwane standardowym systemem GSP dla krajów o niskim i średnio-niskim dochodzie przewiduje częściowe lub pełne zniesienie ceł na około dwie trzecie unijnych pozycji taryfowych. To porozumienie obowiązywało w 2019 r. dla 15 państw korzystających z preferencji.
  2. Szczególne rozwiązanie motywacyjne na rzecz zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów (GSP+) ogranicza te same cła do 0% w przypadku „zagrożonych” krajów o niskim i średnio-niskim dochodzie, które ratyfikowały i wdrożyły 27 międzynarodowych konwencji dotyczących praw człowieka, praw pracowniczych, ochrony środowiska i dobrych rządów. System GSP+ obowiązuje obecnie dla 8 państw korzystających z preferencji.
  3. Porozumienie „Wszystko oprócz broni” (EBA), które obecnie obejmuje 48 państw korzystających z preferencji, przewiduje bezcłowy i bezkontyngentowy dostęp do rynku korzystającym z preferencji państwom najmniej rozwiniętym (LDC) dla wszystkich produktów z wyjątkiem broni i amunicji.

O przeglądzie systemu GSP UE i niniejszym badaniu

Bieżąca podstawa prawna systemu GSP, czyli rozporządzenie Rady (UE) nr 978/2012 z 25 października 2012 r, wygaśnie pod koniec 2023 r. Jeśli nie zostanie przyjęte nowe rozporządzenie w sprawie GSP, przestanie obowiązywać standardowy system GSP i GSP+, a dla wwozu z państw obecnie korzystających z preferencji będą obowiązywały „zwykłe” cła unijne. Dalsze zastosowanie będzie miało wyłącznie porozumienie EBA. W zależności od wielkości wwozu z danego państwa korzystającego z preferencji do UE może to się odbić na jego wzroście, zatrudnieniu i inwestycjach.

W śródokresowej ocenie systemu GSP (opublikowanej w październiku 2018 r.) stwierdzono, że bieżące ramy są w większości skuteczne i realizują swoje cele. Parlament Europejski w rezolucji nielegislacyjnej z marca 2019 r. uznał także pozytywne oddziaływanie rozporządzenia w sprawie GSP i przedstawił do przeglądu wiele rekomendacji. Koncentrują się one na zachęcaniu do dywersyfikacji wywozu, większy nacisk kładąc na udoskonalanie standardów środowiskowych, zaangażowanie zainteresowanych stron i lepsze monitorowanie wdrażania systemu GSP.

Komisja Europejska przygotuje ocenę oddziaływania badającą wpływ możliwych opcji polityki dla różnych elementów nowego rozporządzenia unijnego w sprawie GSP na gospodarkę, społeczeństwo, środowisko i prawa człowieka. Badanie wdrożone przez konsorcjum prowadzone przez BKP Economic Advisors, niemiecką firmę zajmującą się badaniami nad gospodarką i consultingiem, wspiera ocenę oddziaływania poprzez analizę potrzeby istnienia kilku opcji udoskonaleń, które wynikły z prac ewaluacyjnych, oraz względnych zalet i wad tychże opcji.

Prace nad badaniem, które potrwają przez 10 miesięcy, rozpoczęto w grudniu 2019 r. Zespół przygotuje trzy główne sprawozdania, które zostaną opublikowane na stronie internetowej i przed finalizacją omówione z zainteresowanymi stronami.

Study Timeline

December 2019

Kick-off

The kick-off meeting with the Commission was held on 12 December 2019 and launched the inception phase, during which the methodology is finalised.
February 2020
06 May 2020

Civil society dialogue meeting

Webinar with the EU civil society to discuss the draft inception report. Progress meetings with the European Commission and the EU Member States' expert group will also be held.
mid-May 2020

Final inception report

The report will be published on this website.
February-15 July 2020
September 2020

Interim Report

The interim report will be published to provide an update of the research status and to invite comments from stakeholders.
September 2020

Progress meetings

Progress meetings with the European Commission, the EU Member States' expert group and civil society to discuss the interim report.
November 2020

Draft final report

The draft final report will be published to invite comments from stakeholders before finalisation.
November 2020

Progress meetings

Progress meetings with the European Commission, the EU Member States' expert group and civil society to discuss the draft final report.
December 2020

Final Report

The report will be published on this website.